Biografia de

Alceni Ângelo Guerra

  1945      

Honorário

Alceni Ângelo Guerra, nascido em 21 de julho de 1945, no interior de Soledade, hoje município de Nova Alvorada, Rio Grande do Sul, é filho de Prosdócimo Guerra e Adele Fumagalli Guerra. Sua trajetória educacional começou na Escola Municipal Pierina Guerra, em Soledade, passou pelo Colégio Nossa Senhora das Graças, em Pato Branco, Paraná, e pelo Colégio Estadual do Paraná, em Curitiba. Em 1967, ingressou na Faculdade de Medicina da Universidade Federal do Paraná (UFPR), graduando-se em 1972. Entre 1973 e 1974, realizou residência em Pediatria no Hospital de Clínicas da UFPR, sob a orientação do renomado Prof. Dr. Izrail Cat. Em 1975, aprimorou-se em Crescimento e Desenvolvimento de Crianças Sadias no Hospital de Niños da Universidade de Buenos Aires, Argentina, com o Prof. Dr. Horácio Lejarraga.

Ao retornar a Pato Branco em 1975, Alceni constatou que apenas 20% da população tinha acesso à assistência médica gratuita pelo Instituto de Assistência Médica da Previdência Social (INAMPS). Movido por inconformismo, assumiu a chefia do INAMPS em Pato Branco e nos municípios do sudoeste paranaense, implementando reformas que ganharam destaque. Em 1979, sua atuação o levou à Superintendência do INAMPS no Paraná, onde desenvolveu o Plano Paraná, introduzindo a regionalização, hierarquização e informatização da assistência médica. Essas inovações atraíram a atenção do governador do estado, que o incentivou a candidatar-se a deputado federal. Eleito em 1982, foi reeleito em 1986 e 2006, destacando-se como defensor de um sistema de saúde acessível.

Como deputado federal, Alceni participou da 7ª Conferência Nacional de Saúde, em 1980, onde se convenceu de que a assistência médica deveria ser transferida do Ministério da Previdência para o Ministério da Saúde, garantindo acesso gratuito a todos os brasileiros. Na 8ª Conferência Nacional, em 1986, defendeu os pilares do Sistema Único de Saúde (SUS): universalidade, equidade e integralidade, que o inspiraram durante a Constituinte de 1988 quando foi relator da Subcomissão das Minorias, abordando os direitos de negros, indígenas, homossexuais, pessoas com deficiência e minorias religiosas, com seu relatório aprovado por quase unanimidade. Seu discurso em defesa da licença-paternidade, um dos 19.089 da Constituinte, emocionou a plenária, revertendo a rejeição inicial e garantindo a aprovação da emenda e o cumprimento do Presidente (Figura 1).

Em 1990, como Ministro da Saúde (1990-1992), Alceni liderou a criação da Lei 8.080/1990, que instituiu o SUS, recebendo aplausos na Conferência da OPAS, em Washington, por sua visão inovadora. Apesar do veto presidencial aos artigos de controle social, Alceni redigiu a Lei 8.142/1990, a pedido do Presidente após recusar sua demissão do Ministério, contemplando o texto vetado. Em 27 de abril de 1991, como Ministro da Criança (1991-1992), esteve em audiência privada exclusiva de 1h40 sobre Educação Integral no Brasil com Papa João Paulo II (Figura 2). Em 1992, implantou o Programa de Multivacinações, recebendo cumprimentos de Albert Sabin (Figura 3). Após enfrentar uma calúnia na imprensa sobre a compra de insumos para o Programa Nacional de Agentes Comunitários de Saúde, foi inocentado por unanimidade pelo Supremo Tribunal Federal e pelos procuradores da República.

De volta a Pato Branco, Alceni foi eleito prefeito com 75% dos votos, assumindo em 1997. Implantou a Educação Integral para todas as crianças no primeiro dia de aula, elevando a cidade aos primeiros lugares nos indicadores educacionais. Criou o primeiro Parque Tecnológico em cidades com menos de 100 mil habitantes, impulsionando a economia local, com quase 30% do PIB municipal hoje proveniente da tecnologia.

Entre outros cargos, foi Presidente do Conselho Nacional de Saúde (1990–1991) e da Comissão Executiva dos Centros de Atenção Integral às Crianças (1991–1992), Chefe da Casa Civil do Paraná (2000–2002), Secretário de Educação Integral de Brasília (2007–2008), Secretário de Planejamento e Coordenação Geral de Curitiba (2009), Chefe da Representação do Paraná em Brasília (2011), Superintendente do LACTEC Paraná (2003), Presidente do Conselho do Sergipe Parque Tecnológico (2004), e Vice-Presidente do Coritiba FC (2016–2017). Fundou o PFL (1985), o PSD (2011), a Associação dos Municípios do Sudoeste do Paraná (1997), e o Parque Tecnológico de Posadas, Argentina (2003). Alceni recebeu 30 condecorações, medalhas e títulos do Brasil, Bolívia e Itália, refletindo seu impacto global. Publicou os livros Criança Empreendedora (2008), A Imaginação como Estratégia (2003) e SUS Nosso de Cada Dia (2021).

Casado desde 1977 com Ângela Pacheco dos Santos Lima, é pai de Henrique, Guilherme, Pedro, Maria Pia e Ana Sofia, e avô de Laura, Amora, Alícia, Julieta, Antônio Bernardo e Francisco.

Aos 80 anos, Alceni Guerra tem um legado de transformações na saúde, educação e direitos sociais. Sua visão humanista e determinação consolidaram o SUS, ampliaram direitos na Constituinte e modernizaram Pato Branco, inspirando gerações com seu compromisso ético e social.

Figura 1 – Cumprimentado pelo Presidente Ulisses Guimarães na Constituinte Federal

fonte: Câmara dos Deputados, 1988

Figura 2 – Audiência com Papa João Paulo II

Fonte: Alceni Guerra, 1991.